第一百九十四节 准备制宪会议 (第1/2页)
听说阁下在佐治亚订购了大量的棉花，还发放了大量破产的种植园主。也许我应该跟着阁下，好好去和那几位卖出棉花的种植园主见见面。”费尤突然提议道。
“好！”康柏笑着点点头。“还有那几位贷款者，都一起去见见吧！”
这个费尤先生，总算领悟了。
自己一个人的经济能力也有限，经济上帮助不会很大，但是胜在这招用的人还比较少，只要花费少量的成本，就可以大量的开空头支票，骗取选民的支持。
无论如何，这个费尤都是佐治亚州第一个加入自己派系的大人物，虽然他除了识时务外，看不出有多少才能，但就算为了吸引其他优秀人才，自己也应该好好扶植他一下。至于带他去哪些种植园，更是没有问题，就算他不说，在自己找到可以代替他竞选佐治亚州长的人选之前，也还是会主动把他介绍给那些从自己身上得到好处的人。
“不过费尤阁下，我觉得我们现在还应该以财团利益派系成员的身份，尽快在佐治亚发展我们的新力量。”
“当然！李阁下，我肯定会在这方面，尽到我应该的职责！”
看着一脸恭顺的费尤，康柏笑了笑，带着他一起走向欢迎宴会的其他成员，两人合作，继续开始游说、拉拢的行动。
对于一个才刚刚加入派系的人就这么支持，甚至还把自己刚刚在佐治亚培养的地政治势力和竞选招数，全都无私地教他。康柏也是无奈。佐治亚州毕竟不是他的老巢。不可能长时间呆在这儿，只能抓住机会培养一个可以用的人材。至于将来这个人会不会背叛，那也是不可预测地事情。
不过就算费尤在自己刚离开佐治亚后就背叛。吞并他留下的政治势力，康柏也不是没办反惩治他。至少可以在竞选州长的时候，给他狠狠一击。其实那些经济政策的宣传招数，这也就是第一次选举的时候能奏效，等到大家都学会了，每个竞选者都开空头支票。选民就会理智很多，那就得用另外招数了。
康柏在佐治亚的游说之旅，有一个先天存在地障碍，那就是奴隶问题。
佐治亚州作为以后最主要的蓄奴州，是不是应该使用奴隶，一直存在很大的争议。她一度禁止蓄奴，又一度开放蓄奴，最后还是支持奴隶制占了绝对优势。支持奴隶制。这也是一个很好的拉拢手段，只是自己已经解放奴隶，虽然表示不反对弗吉尼亚的那个提案，但为了长远的名声考虑。还是不可能推翻自己原来的政治立场，转而支持蓄奴。
在这样的情况。一个不赞同蓄奴地政治家，想要拉拢那些大奴隶主，自然不大可能了。
康柏在佐治亚逗留几天，完成了应尽的劳军和慰问职责，完全处理好了费尤和植物园的事情，就返回了费城。
不过和来时从陆路上慢慢走不一样，回去的时候，则是搭乘北上费城，途经佐治亚州地法国商船。
在大海上航行了几天，康柏终于在十二月份到来前抵达了费城。
在康柏离开费城期间，发生了很多重大的事情。
为了早日达成一个统一地市场，康柏在离开费城之前，故意在《宾夕法尼亚日报》上刊登了一些宣传国家和政府概念的文章。
此时的“美利坚合众国”，非常不像样子。这个“国家”既没有国家元首，也没有政府首脑，甚至连一个真正可以作主的政府也没有。弄得法国大使抵达美国的时候，想说一句祝颂美国国家元首的话，都错误百出，被人嘲笑。英国人都嘲笑美国人是“农夫”，确实有出发点，因为此时的美国人确实不知道，怎么样才算一个真正的国家。
如果只是缺少国家和政府首脑，那还只是外交不便，但政府职能的不完全，就让康柏这样的财团领导者感到非常不便了。目前许多本应由政府来行使的权力（比如对外宣战、和约缔结、外交主导、货币制造），是由大陆会议来行使的。大陆会议的权力其实很小，比如组建海军、从各州招募军队、解决各州争端等，就需要三分之二邦的同意，也承担不起诸如协调金融贸易、调节市场流通、保卫国家安全之类的重任。
虽然经过康柏的参与，设立了中央银行，税务总局等机构，加强了大陆会议的权利，已经很有了点政府的样子，但离康柏等财团领袖的要求，还差得很远。所以他在报刊上的很多文章，提出建立一个真正国家，立刻引来了北方的财团领袖支持，包括亚当斯领导的联邦派息，也纷纷发文章呼应康柏的文章。
成立一个职能政府，推选出正式的职能部门负责人，已经被康柏的行动，比历史早好几年提上了日程。
一七七八年年通过的《邦联条例》，存在明显的草创性和过渡性，在许多原则问题上是含糊其辞甚至含混不清的。其中最严重的问题是，所谓“美利坚合众国”，究竟是独立主权国家的结盟，还是高度自治地区的联合？也就是说，它是一个主权国家，还是十三个主权国家的联合体？
邦联不是国联，也不是联邦。也就是说，在邦联制度下，那些联合起来的state具有“半国家”性质的“邦”。《邦联条例》明确规定，这些“邦”保留自己的主权、自由、独立、领域与权利，除非他们同意将这些权力和权利部分地授予邦联。
这样的国家形式，即便成立一个政府，也完全没有多少能力。所
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